Esta es la agenda de retiradas de acuerdos internacionales por parte de Trump

Desde que el presidente Donald Trump asumió el poder en enero, Washington abandonó o amenazó con dejar varios acuerdos internacionales bajo su política de «Estados Unidos primero».

Retiro

– La misión estadounidense ante la ONU anunció el sábado que Estados Unidos ponía fin a su participación en el Pacto Mundial sobre Migración por estimar que incluye «disposiciones que son incompatibles con las políticas» de Trump en materia de inmigración y refugiados.

En septiembre de 2016 los 193 miembros de la Asamblea General de la ONU aprobaron por unanimidad la Declaración de Nueva York para los refugiados y los migrantes, que busca mejorar en el futuro su gestión internacional (acogida, ayudas).

Sobre la base de esta Declaración, el Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados fue mandatado para proponer en su informe anual a la Asamblea General en 2018 un Pacto Mundial sobre los Migrantes y Refugiados. Ese pacto debe reposar en dos ejes: definición de un marco de respuestas al problema y un programa de acción.

– Estados Unidos anunció el 12 de octubre que se retiraba de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), a la que acusa de ser «anti-israelí». Conservará el estatus de observador hasta su retiro efectivo a fines de 2018.

– El 1 de junio Trump anunció el retiro del acuerdo de París al que llegaron 195 países en 2015, y su intención de buscar «un nuevo acuerdo» mundial sobre cambio climático. Calificó al acuerdo de París de «muy injusto» para su país, aduciendo que permitirá a otras naciones sacar ventaja sobre la industria estadounidense. El retiro efectivo no ocurrirá antes de noviembre de 2020.

– Trump reiteró a su país de la Asociación TransPacífico (TPP), firmada en 2015 con once países de Asia-Pacífico –entre los que no estaba China– y que representan el 40% de la economía mundial. En su lugar, el presidente quiere negociar tratados «bilaterales» para «traer los empleos y las industrias a suelo estadounidense».

Renegociación

– Trump se comprometió a «destrozar» el acuerdo nuclear firmado en 2015 entre Irán y el grupo 5+1 (Estados Unidos, Reino Unido, Rusia, China, Francia y Alemania). Finalmente solo se negó a «certificar» que Teherán respeta sus compromisos, a pesar de las garantías de la Agencia Internacional de Energía Atómica (AIEA), y dejó en manos del Congreso la decisión sobre el futuro del acuerdo.

– También emprendió nuevas negociaciones sobre el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) que une desde 1994 a Estados Unidos, Canadá y México. Trump afirma que ese acuerdo contribuyó a trasladar a México millones de empleos industriales. Es más conciliador con Canadá, el primer destino de las exportaciones estadounidenses y su primer suministrador de petróleo. Si las negociaciones para una versión «mejorada» del TLCAN no llegan a buen término este año, Washington lo abandonará y negociará acuerdos bilaterales con sus dos vecinos.

– Trump pide una reforma de la ONU cuya «burocracia» y «mala gestión» es crítica. Washington es el primer financista de las Naciones Unidas. La embajadora norteamericana Nikki Haley ha destacado que Washington estaba evaluando su «nivel de compromiso» dentro de «todos los organismos del sistema de Naciones Unidas».

Críticas

– Trump llegó a calificar a la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) de «obsoleta». Luego rectificó y pidió a sus aliados que aumenten sus presupuestos militares. En mayo no dio su apoyo explícito al «artículo 5», que prevé que los aliados le den su apoyo a uno de sus miembros en caso de agresión exterior.

– Además, denuncia regularmente las medidas «proteccionistas» de la Unión Europea y el déficit comercial con Alemania, objeto al igual que Italia de investigaciones sobre un presunto dumping en las importaciones de acero. Las negociaciones del acuerdo de libre comercio transatlántico entre la UE y Estados Unidos (TTIP), iniciadas en 2013, están bloqueadas por la creciente reprobación de la sociedad civil y de algunos europeos.

– La Organización Mundial de Comercio está en la mira de Trump. En la reunión del G20 en julio en Hamburgo, el secretario del Tesoro norteamericano, Steven Mnuchin, no descartó renegociar los acuerdos multilaterales que el organismo prevé poner en vigor. Los reglamentos de la OMC podrían impedir a Washington aplicar su proyecto de «Border Adjustement Tax» (tasa de fronteras) que le daría ventajas a sus exportadores y castigaría a los importadores. Pero la iniciativa divide al propio gobierno estadounidense. Trump la encuentra «demasiado complicada».